方案概述
我國扶貧開發始于上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期以來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。
2015年11月27日至28日,中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調,消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是中國共產黨的重要使命。全面建成小康社會,是中國共產黨對中國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
精準扶貧大數據平臺以信息資源整合、比對、共享為重點,建立一個集扶貧決策“大腦、眼睛以及抓手”于一體的上下通達的決策與執行協同管理平臺為核心,堅持“統籌規劃、分步實施,整合資源、協同共享,突出重點、注重實效,深化應用、創新驅動”的原則,全面提升地區脫貧攻堅信息化建設水平。
方案內容
四級覆蓋:實現“國家-省-市-縣”四級全覆蓋的扶貧開發解決方案體系
全面管理:形成從脫貧計劃、幫扶過程到脫貧成效評價的全過程管理支撐體系
三位一體:集扶貧過程管理、扶貧決策、扶貧指揮等功能于一體的扶貧綜合服務平臺
多屏互動:PC端、移動端、大屏等多屏互動的產品體系,多場景支持精準扶貧
數據保障:國扶辦數據交換平臺,可向授權單位導入國家核心業務管理子系統數據
采用分層設計思想,創建一個業務敏捷的架構,能夠滿足當前以及未來系統在服務種類、方式、內容不斷調整和變化的需求。系統總體架構設計如下圖所示:
應用價值
通過精準扶貧大數據平臺的搭建,建立了一個集扶貧決策“大腦、眼睛、抓手及助手”于一體的上下通達的扶貧決策、幫扶管理和扶貧工作管理協同體系,實現了地區多層級扶貧部門數據和管理的互通互聯,是一個集輔助決策、計劃、施策、監管、反饋于一體的動態平臺系統,全面提升地區脫貧攻堅信息化建設水平。其應用價值主要體現在以下幾個方面:
1.能有效壓實各級幫扶主體的責任,隨時可查看各項扶貧政策的開展落實情況,為扶貧工作開展和后續績效評價提供指導,大大提高了數據的時效性和透明性,做到有數可查、有據可依;
2.為地區打贏脫貧攻堅戰提供信息化支撐,為基本扶貧管理的有效抓手,使扶貧信息在縱向上能夠快速實現上傳下達;
3.采用統一集中部署的方式,縱向上能整合多層級扶貧辦的扶貧數據資源,橫向上能交換整合行業扶貧部門的相關數據,有效打破了數據壁壘,使貧困戶的識別更加精準、因戶施策更加精準;
4.加強了數據分析和數據支撐能力,有效盤活扶貧開發數據資源價值,提升數據資源的決策支撐能力,能夠做到有效配置扶貧資源,提高扶貧效率,真正做到精準扶貧、精準脫貧;
5.有效減輕了基層扶貧業務人員填數報數的負擔和進行數據分析、出具分析報告的時間,從而使業務分析人員從繁瑣的工作中解脫出來,使之能夠投入更多的精力去發現扶貧開發過程中存在的問題、去探究問題,從而解決問題。