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        1. 從規則到體系——《會計信息化“十四五”規劃(征求意見稿)》簡評


          11月11日,新發布的《會計信息化“十四五”規劃(征求意見稿)》(以下簡稱“規劃”)引起了財會領域廣泛的關注和積極的討論。規劃從現狀與挑戰、總體要求、主要任務、實施保障四部分內容回答了“背景—原則—目標—操作”四個層面的核心系統問題。在本次規劃中,充分體現了“通過制定規則標準,驅動數據協同,探索數據服務,推進會計數字化轉型,支撐會計職能拓展”的前瞻、務實的指導精神。下文就本次公布的規劃內容,觀察如下:

          在本次規劃的目標和主要任務環節都在重要位置開宗明義強調:以數字化和標準化為突破口,通過建立會計數據標準體系,推動會計數據治理能力建設。應該說數據標準是近若干年財務信息化政策層面核心關注的要點,早在2015年,會計標準化工作就被提到和推進《企業會計信息化工作規范》相配套的舉措。

          近年伴隨財務檔案電子化、商業化數據服務普及、高質量增長對(管理會計)數據要素的需求以及財務共享、財務中臺的普及,在需求、環境和技術層面都產生了更廣泛的數據交換的需求,標準化體系有望從財務視角,以價值的尺度對相關數據治理規范化和價值化,為更廣泛的數據應用、數據協同、數據監管夯實基礎。

          規劃在分析財務信息化面臨挑戰中,明確提出“ERP的普及為會計信息系統與業務信息系統融合奠定基礎”但“業務創新發展和新技術創新迭代不斷提出更加深入的業財融合需求”,從“資源—環境”的角度探索十四五期間財務在數字化轉型中的目標,是把財務數字化轉型放在企業數字化轉型的大目標背景下的必要還原,一起數字化的目標都是結合場景、面向客戶的服務創新。

          在這樣的大背景下,財務的數字化轉型本質是對以信息化為支撐的會計職能拓展的探索過程。財務在三期疊加的大背景下,從CFO到CVO的角色過渡也是不同環境下,財務以頂級價值視角對企業數字化轉型的使命呼喚。

          本次規劃的附件《國家會計信息化發展體系邏輯圖》、《會計數據標準體系圖》、《“十四五”時期會計信息化發展指標表》,這些明確的藍圖、操作路徑和評價標準,從整體體系化的角度給出了財務信息化發展的具體路徑指引,讓相關從業者在財務數字化變革中,對新技術的應用有了基本的“方位感”。同時,也為目前企事業單位和軟件行業的產品規劃和項目建設提供了較為明確的方向性、制度性的引導。

          通過研讀規劃,可以看到會計電子檔案與財務共享系統的融合,財務報表、報告的數據交換,電子函證的普及,甚至是財務核算軟件底層標準的統一都會帶來可預見的影響。

          最后,對比研讀本次規劃,我們認為需要有整體的架構感,才能更深刻觀察到財務數字化轉型這一趨勢的外部環境,在視角層面有縱橫兩個維度:

          • 在縱向層面,本次規劃是基于《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》有關精神,結合《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》背景下的產物,目標層面接近對《企業會計信息化工作規范》的繼承與發展;

          • 在橫向層面,本次規劃又和《關于推進“上云用數賦智”行動,培育新經濟發展實施方案》、《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》等文件的指引原則相呼應,在技術趨勢層面重視對數據治理、數據標準的規劃,倡導(財務)數據中臺建設。

          在本次規劃起草、論證等環節久其軟件相關領域專家受邀參與內容研討,久其憑借多年在政府財務信息化以及大型企業集團財務數字化領域的前沿探索和深厚積累,積極協助工作的規劃、論證和信息化實證工作,為財務數字化轉型貢獻力量。

          雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。從最早的電算化,到如今的財務數字化轉型,財務的邊界在經濟變革、技術變革的環境下不斷突破,為國民經濟發展和國際經貿融合持續提供動能。在財務數字化的發展規律上,短期看產業供需,中期看技術變革,長期看商業文化,由此來看,本次規劃正是財務自身數字化變革過程中,對財務數字生產力和生產關系的有益探索。

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